Как изменились с 1 июня размеры пособия на детей от 1.5 до 3 лет в 2022 году на первого и второго ребенка

Пособие на детей до 3 лет в России входит в систему мер соцподдержки семей, имеющих одного или нескольких несовершеннолетних детей. Воспользоваться правом на уход в указанный отпуск может не только мама ребенка, но и иные близкие родственники (например, отец малыша). Одновременно с реализацией права на отпуск по уходу за ребенком можно получать ежемесячное пособие, размер которого утвержден на федеральном уровне.

 Какие последние изменения с 1 июня в размерах и порядке назначения нового пособия на детей от 1.5 до 3 лет в 2022 году, кому положены и как получить выплаты на первого и второго ребенка, расскажем подробно в нашей статье. 

Детские пособия на первого и второго ребенка до 3 лет в 2022 году: последние изменения

На первого и второго ребенка в возрасте до 3 лет семья может получать ежемесячное пособие (так называемые «путинские выплаты»). Пособие назначается в размере прожиточного минимума, установленного для детей за 2 квартал предыдущего года. Причем используется величина ПМ, установленная в регионе проживания семьи, претендующей на пособие. Размер ежемесячной выплаты в 2022 году можно определить по таблице ниже в зависимости от субъекта РФ.

Оформление пособия по уходу за ребенком до 3 лет вызывает у родителей множество вопросов: кому полагается, какие документы подавать и почему могут отказать в выплате? Мы собрали ответы на самые главные вопросы, касающиеся ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка до трех лет. А еще посчитали, выгодно ли получать пособие на второго ребенка, так как эти два пособия отличаются.

Путинские выплаты на детей до 3 лет: кому положены в 2022 году

Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие на детей до 3 лет. Кому же положено пособие на ребенка до 3 лет в 2022 году? Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):

• Детское пособие до 3 лет в 2022 году назначается только на 1-го или 2-го ребенка.
• Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018 года.
• Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
• Пособие до 3 лет в 2022 году оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
• И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
• Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
• В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
• Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.

Куда подавать заявление о назначении детского пособия от 1.5 до 3 лет

• Документы на 1-го ребенка подаются в орган соцзащиты по месту жительства, поскольку данная выплата финансируется за счет средств федерального бюджета. 
• Заявление о выплате за второго ребенка – в отделение ПФР, т. к. в этом случае сумму ежемесячной выплаты вычитают из материнского капитала. (это можно сделать одновременно с подачей заявления на маткапитал). Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.
• При рождении двойни одно заявление подается в соцзащиту, другое – в ПФР.

Важно!

Если семья уже потратила средства материнского капитала на другие нужды, то пособие выплачиваться не будет.

Также с полным пакетом документов можно обратиться в МФЦ по месту проживания. Средства будут перечисляться на счет в российском банке, указанный в заявлении получателя.

• Подчеркивается, что отчитываться о расходовании ежемесячных выплат не требуется – даже при назначении пособия на второго ребенка из материнского капитала деньги можно тратить по своему усмотрению.
• Получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка не препятствует назначению иных пособий – по беременности и родам, при рождении ребенка или по уходу за ребенком до полутора лет.

Заявление о выплате пособия на ребенка до 3 лет нужно подавать ежегодно:

• Чтобы получать выплату со дня рождения ребенка — обратиться за ней нужно в первые полгода со дня его рождения (усыновления).
• Если ребенку уже исполнилось 6 месяцев — ежемесячную помощь назначат лишь с момента обращения.
• Следующие заявления подаются по достижении малышом года и двух лет.

Таким образом, с 01.01.2021 г. принятые в порядке назначения ежемесячного пособия до 3 лет изменения существенно расширили число малообеспеченных семей, которые смогут обратиться за денежной поддержкой в соцзащиту и ПФР. А выделяемая государством сумма позволит минимально обеспечить потребности ребенка.

Документы для оформления пособия на детей от 1.5 до 3 лет в 2022 году

Вместе с заявлением установленного образца в МФЦ подается пакет подтверждающих документов.

Перечень подтверждающих документов

• Свидетельства о рождении детей.
• Свидетельство о регистрации ребенка по месту проживания.
• Паспорта родителей, опекунов или лиц, взявших ребенка на воспитание.
• Сведения о доходах всей семьи за последний год. Сюда входят справки с места работы, документы о пенсии, стипендии студентов очной формы обучения, декларации ИП. Совместители предоставляют справки и со второго места работы.
• Сведения из центра занятости о получении или невыплате компенсации, если мама или папа стоят на учете как безработные.
• Реквизиты банка, в который будут переводиться денежные средства.

Усыновителей и опекунов могут попросить предоставить дополнительные документы (определение суда о назначении опеки и другие).

В соответствии со вступившим в силу с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда № 588н от 28.08.2019 г., выплаты будут назначены до достижения ребенком 2-х лет. Потом нужно будет снова обращаться с документами и заявлением, чтобы продлить выплаты до 3 лет.

Расчет пособия на первого или второго ребенка до 3 лет в 2022 году

С помощью представленной ниже таблицы можно определить, имеет ли семья право оформить пособие на первого или второго ребенка, и в каком размере будет назначена ежемесячная выплата на детей до 3 лет в 2022 году.

• Право на выплаты будут иметь семьи, в которых на каждого члена семьи приходится доход в размере, меньшем чем 2 ПМ для трудоспособных (в зависимости от субъекта РФ).
• Размер ежемесячной выплаты устанавливается равным детскому прожиточному минимуму в регионе.

Прожиточный минимум в 2022 году в России и по всем регионам РФ

25 мая Президент РФ Владимир Путин поручил повысить с 1 июня прожиточный минимум в 2022 году на 10% — до 13 919 рублей.

Актуальные значения ПМ с 1 июня 2022 года по категориям населения:

• на душу населения – 13 919 рублей;
• для трудоспособных, взрослых граждан –15 172 рубля;
• для граждан, находящихся на пенсии – 11 970 рублей;
• для детей – 13 501 рубль.

Данное увеличение является внеочередным и нарушает порядок установления прожиточного минимума. По действующим правилам данный показатель определяется Правительством один раз в год. Утвержденные суммы действуют с 1 января по 31 декабря без изменения. В мае 2022 года данный порядок был нарушен под давлением инфляции, вызванной санкциями.

Пример расчета пособия

Приведем пример расчета «путинских» выплат на первого ребенка (для полной семьи из трех человек), проживающей в Воронежской области. В этом случае при расчете используются следующие данные из таблицы:

• ПМ для трудоспособного населения в Воронежской области составляет 12 896 рублей;
• ПМ для ребенка — 11 476 рублей.

Получать ежемесячные выплаты можно, если среднедушевой доход семьи не превышает 2 ПМ. То есть для оформления пособия в 2022 году среднедушевой доход не должен превышать 2 × 12896 = 25 792 рубля. Соответственно, общий доход семьи из трех человек не должен быть более 77 376 рублей в месяц.

Напомним, для расчета среднедушевого дохода нужно сложить все доходы членов семьи за 12 календарных месяцев, разделить полученную сумму на 12 и на количество членов семьи. При этом отсчет периода, за который суммируются доходы, начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении пособия.

Если условие по величине среднедушевого дохода выполняется, семья имеет право на ежемесячное пособие. Для семьи, проживающей в Воронежской области, размер «путинской» выплаты на первого ребенка с 1 июня 2022  года составит 11 476 рублей.

Доходы, которые НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ при расчете детского пособия до 3 лет:

• Сами путинские выплаты;
• Единовременное пособие при рождении ребенка;
• Разовое пособие на ребенка, а также на беременную жену военнослужащего, проходящего службу в армии по призыву;
• Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком;
• Региональное периодическое пособие на ребенка;
• Единоразовая выплата при передаче ребенка на воспитание в семью
• Единовременная материальная помощь в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями или прочими чрезвычайными обстоятельствами.

Доходы, которые учитываются при расчете пособия до 3 лет:

• Заработная плата и премии;
• Стипендии, пенсии и пособия, не относящиеся к названным выше;
• Оплата больничных;
• Алименты;
• Выплаты правопреемникам пенсионных накоплений умерших;
• Компенсация за время исполнения общественных или государственных обязанностей;
• Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов РФ.

Напоминаем:

• Оформить выплаты на первого ребенка можно в соцзащите или МФЦ,
• а на второго — в Пенсионном фонде (напрямую либо также через МФЦ).
• В первом случае пособие будет выплачиваться из средств федерального бюджета, а во втором — из средств материнского капитала, выданного на 2 ребенка.

Требования к получателям

У этой новой выплаты есть некие требования к получателям. Это пособие не могут получить все родители, имеющие дитя в возрасте от 1.5 до 3 лет. К тому же у новой выплаты есть необычная особенность, касающаяся поддержки многодетных семей.

Внимание! Родителям стоит знать, что эта форма государственной поддержки не распространяется на семьи с большим количеством детей. Многодетным платить пособие не будут, им положены другие формы помощи, поэтому даже на третьего малыша новая путинская выплата не положена.

Исходя из этого, можно понять, что без проблем удастся получить пособие как на первого малыша, так и на второго ребенка, но это все, далее выплата не действует. Этим правилом ограничивается общее количество получателей. Более точные критерии отразят в ст. 13 федерального закона №83-ФЗ.

Главные требования к получателям очень просты:

1. Должен быть первый или второй ребенок до 3 лет.
2. Документально подтвержденный низкий доход.
3. Наличие ребенка/детей до 3 лет, рожденного/-ных не ранее 2018 года.

Необычным фактом в назначении нового пособия является отсутствие требования нахождения матери/отца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Даже если мама вышла на работу, но совокупный доход родителей не дает двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи, то право на получение выплаты сохраняется.

Отказ в пособии для ряда лиц

Как было сказано выше, на третьего ребенка подобная выплата не распространяется. Это касается и всех последующих детей.

• Следовательно, первыми в категории лиц, лишенных новых выплат стоят многодетные.
• При этом неважно, соответствуют ли они главному критерию — фактической нуждаемости.

Исходя из этой логики даже малоимущим многодетным семьям такое пособие не положено. Вероятно, такой подход задуман с целью предотвращения «конвейерных» родов, когда каждый последующий малыш появляется на свет только ради пособий и выплат. Новое пособие при распространении его на многодетных матерей, могло бы спровоцировать увеличение численности таких семей.

Отдельно стоит выделить «опоздавших» матерей. Принцип пропуска 5-6 месяцев с последующей подачей документов и компенсацией за прошедшие полгода теперь не актуален. Пособие будет начисляться с момента подачи, поэтому тем, кто не успел/забыл/не имел возможности оформить своевременно выплату, откажут в ее начислении за прошлые месяцы.

Также сейчас подготавливается законодательная база для корректного отказа в назначении пособия лицам, использовавшим материнский капитал на погашение ипотечного кредита. Согласно закону, женщины, претендующие на выплату для второго ребенка, будут на это тратить деньги из материнского капитала. Возможность погасить имеющуюся ипотеку маткапиталом без привязки к возрасту ребенка должна быть учтена в новых нормативно-правовых актах, касающихся начисления пособия до трех лет.

Иные требования для назначения пособия

Выясняя кому положено пособие до 3 лет, многие забывают о дополнительных критериях начисления выплат.

• В частности в будущем найдется немало семей, не знающих о необходимости ежегодного повторного сбора пакета документов.
• Также некоторые игнорируют наличие финансовой границы, отражающей совокупный доход семьи.

Важно! Стоит помнить, что и это путинское пособие полагается только семьям с низким среднедушевым доходом. Требование, касающееся дохода в 1,5 величины от прожиточного минимума с 2020 года изменено. Теперь поддержка государства распространяется на семьи с доходом ниже 2 минималок на 1 человека.

Необходимо отметить, что наличие каких-то крупных выплат, начисленных помимо зарплаты, тоже берется в расчет.

• Те же декретные, проценты по вкладам, алименты и иные доходы будут учтены при анализе материального положения семьи.
• Если в материальном положении семьи за предыдущий год произошли изменения, увеличившие совокупный доход, то в назначении пособия могут отказать, если преодолен рубеж в 2 ПМ на 1 человека.
• Это правило касается выплаты не только на 1 ребенка, но и на второго тоже, несмотря на то, что деньги идут из маткапитала.

Как получить новое пособие, если доходы выше

Если рассчитанный сразу после родов среднедушевой доход больше необходимого, то в назначении Путинского пособия вам откажут, однако остаётся возможность получить это пособие позже, и в некоторых случаях даже в полном объёме, если со временем доход на каждого члена семьи уменьшился и его величина соответствует требуемой для назначения пособия.

В общем случае денежные поступления семьи перед родами выше:

• зарплата мамы,
• пособие по беременности и родам
• и за раннюю постановку на учет в женской консультации.

После родов остаётся только пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Заработок папы, если он есть, будем считать постоянным.

Среднедушевой доход после родов естественным образом уменьшается в первую очередь потому, что женщина после рождения ребенка перестает работать и вместо заработной платы получает только ее часть в виде пособия. При этом средний доход на семью рассчитывается по данным за последний год, где учитывается полная зарплата матери, которую она, по сути, перестает получать.

• При подаче документов на Путинские выплаты вы должны представить информацию о заработке за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения.
• Закон 418-ФЗ позволяет обратиться за ежемесячным пособием в любое время, до достижения ребёнком 1,5 лет.

Эти нормы закона как раз и позволяют в некоторых случаях получить Путинские выплаты полностью, либо частично, если среднедушевой доход больше необходимого:

• Если рассчитанный сразу после родов среднедушевой доход больше необходимого, Путинские выплаты не положены.
• А если подать документы позднее, посчитав доходы семьи за предыдущие 12 месяцев, уже без зарплаты мамы, возможно, вы сможете получить Путинские выплаты в полном объеме, причём, возможно, пособие будет назначено и выплачено с даты рождения ребёнка, если ещё не прошло 6 месяцев с момента его рождения.
• Даже если бы заработная плата у мамы была чуть выше для необходимого среднедушевого дохода, то у семьи всё равно остаётся возможность получить Путинские выплаты, но только с момента обращения за пособием (так как пройдёт больше 6 месяцев с рождения ребёнка). С увеличением зарплаты дата обращения сдвигается всё ближе к возрасту полутора лет ребёнку и за всё меньшее количество месяцев можно получить выплату.

Особенности начисления выплат и процедура оформления

Многие родители не знают, что детское пособие начисляется не от даты рождения малыша до аналогичного дня следующего месяца — выплаты считаются по иному принципу.

• Начисление идет до последнего числа месяца включительно.
• Т.е. если факт назначения пособия приходится на 20 число, то за этот месяц будет оплата только по 30 или 31, за 10/11 дней.
• Следовательно, в последний месяц начисления, когда ребенку исполняется 3 года, оплачено будет только по 20 число.

Такую информацию мамы узнают, когда подают документы на получение пособия до 1,5 лет. Им даже не надо узнавать какие документы нужны на последующее оформление выплат до трехлетнего возраста. При этом сумма нового пособия для семей с невысоким доходом будет сопоставима с выплатой до полутора лет аналогичного назначения. За основу возьмут прожиточный минимум на детей, действующий в отдельно взятом регионе. Указан и временной интервал определения величины ПМ — в 2021 оплата будет ориентирована по размеру детского минимума, зафиксированного на 2 квартал предыдущего года.

Стоит знать! Оформление пособия несложное, такое же, как и на получение выплаты до 1, 5 лет. При этом у нового путинского пособия действуют такие же правила — деньги на второго малыша идут из средств материнского капитала.

Новости о появлении такого закона порадовали в первую очередь мам, родивших первого малыша. По сути только им будет оказана полноценная безвозмездная помощь со стороны государства. Семьи с 2 детьми в случае трудностей с финансами тоже смогут облегчить себе жизнь, но уже ценой уменьшения материнского капитала.

Заключение

С рождением ребенка, у членов семьи появляется право на законном основании уйти с работы для ухода за малышом. Для этого предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет, а затем, по желанию сотрудника, и до 3-х лет.

При этом законодательство предоставляет работнику следующие гарантии:

1. На весь период отпуска за ними сохраняется прежнее рабочее место, однако заработная плата не выплачивается;
2. До наступления возраста 1.5 года выплачивается не более 40% средней заработной платы лица, осуществляющего уход за ребенком;
3. В период возраста ребенка от 1.5 до 3-х лет за счет федерального бюджета выплачивается пособие лицам, которые на момент ухода в отпуск состояли в трудовых отношениях или проходили военную службу в ВС РФ.

Указанная выплата носит адресный характер, т.е. пособие назначается только по факту ухода в отпуск по уходу. Если все трудоспособные родственники ребенка продолжают рабочие отношения с выплатой зарплаты, оснований для назначения пособия не возникает. Назначение компенсационного пособия носит заявительный характер, т.е. работник должен заявить о своем желании получать выплату и подтвердить юридически значимый факт – наличие в семье ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.

Пособие на детей до 3 лет в 2022 году станет несомненным подспорьем для тысяч российских семей с низким доходом. Выплачиваемый прожиточный минимум позволит обеспечить ребенка самыми необходимыми вещами и предметами. Заодно даст возможность матерям дольше находиться с малышом, отодвигая острую необходимость выхода на работу по причине выраженного дефицита средств. Новая выплата и соответствующий ей закон несовершенны, но все же направлены на улучшение благосостояния семей с детьми.