Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление об установлении новой величины прожиточного минимума в России на 2021 год. С 2021 года прожиточный минимум (ПМ) по стране и регионам рассчитывают по новым правилам. Соответствующий закон был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным в конце декабря. Ранее прожиточный минимум считался по показателям потребительской корзины, а с 2021 году он определяется как часть среднедушевого дохода граждан.
Размеры минимальной зарплаты, пенсии и некоторых пособий «привязаны» к величине прожиточного минимума. В этой статье расскажем, какой прожиточный минимум установлен в России в 2021 году, и дадим таблицу по всем регионам с последними изменениями.
В России установлена новая величина прожиточного минимума на 2021 год
С 1 января 2021 года в России изменились методики расчета минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Теперь их значения зависят не от стоимости потребительской корзины, а от медианных дохода и зарплаты. Впервые МРОТ (12 792 руб.) стал выше прожиточного минимума.
Прожиточный минимум — это особый счетный показатель, который влияет на многие виды соцвыплат в пользу работников. Прожиточный — это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Значение пересматривают ежегодно. Актуальная величина прожиточного минимума по России и регионам на 2021 год в статье.
Что такое прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.
Экономический показатель включает в себя:
- Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.
- Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.
- Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.
- Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека. Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.
Простыми словами, прожиточный минимум это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца.
Новый федеральный прожиточный минимум по РФ в 2021 году
Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2406 установлен прожиточный минимум на 2021 год в целом России.
Актуальные значения на 2021 год по категориям населения:
- на душу населения 11 653 рубля
- для трудоспособного населения – 12 702 рубля
- для пенсионеров – 10 022 рубля
- для детей – 11 303 рубля
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.
Новый способ расчета прожиточного минимума в 2021 году
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.
Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.
Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Смотрите МРОТ в 2021 году по регионам РФ.
Новая методика расчета МРОТ
| 12 392 рублей | 12 792 рубля |
| Ранее планируемое федеральное значение МРОТ на 2021 год, исчисленное расчетным путем в соответствии со старой методикой, утвержденной приказом Минтруда РФ (Приказы Минтруда России от 09.08.2019 N 561н, от 28.08.2020 N 542н) | Новый федеральный МРОТ на 2021 год, установленный в соответствии с новой методикой расчета, предложенной Правительством РФ |
Новый способ расчета позволяет максимально приблизить значение ПМ к реальности.
Работодатель должен повысить зарплату до нового МРОТ, иначе штрафов ему не избежать. С 2021 года МРОТ считают по совершенно другой методике. Теперь он зависит от ранее неизвестного многим понятия «медианная зарплата».
На что влияет показатель прожиточного минимума
Прожиточный минимум — это наиважнейший экономический показатель, который является основой в распределении государственной социальной помощи населению. Речь идет о социальных пособиях, пенсиях, доплатах и выплат на детей.
Помимо государственной поддержки граждан, ПМ влияет на разные сферы жизнедеятельности россиян. Например, величина денежного довольствия госслужащих также устанавливается в зависимости от ПМ. Размер взысканий по причинению вреда жизни и здоровью тоже исчисляется по ПМ. Даже алименты на содержание несовершеннолетних детей и недееспособных иждивенцев определяется по показателям прожиточного минимума.
Социальные пенсии по старости
Если гражданин к определенному возрасту не выработал необходимый страховой стаж, то ему будет назначена социальная пенсия по старости. Выплата от государства не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания российского пенсионера.
Если соцпенсия ниже ПМ, то пенсионер вправе обратиться за доплатой. При определении величины доплаты к социальной пенсии по старости учитываются все виды доплат, установленных на федеральном, региональном и местном уровнях. Например, при расчете будут учтены компенсации ЖКХ, компенсации за медикаменты и прочее.
Пособия малоимущим и многодетным
Социальные доплаты и компенсации гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, назначаются тем, чьи среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Это такие виды выплат как:
- компенсации услуг ЖКХ малоимущим семьям,
- компенсации коммуналки пенсионерам, чей доход ниже прожиточного минимума,
- оплата транспортных расходов,
- прочее.
Практически все виды социальных гарантий и компенсаций зависят от уровня ПМ в регионе.
Детские пособия до 3 лет
Президентское пособие на 1 и 2 ребенка в 2021 году напрямую зависит от регионального прожиточного минимума. Путинская выплата на детей назначается всем семьям, чей среднедушевой доход ниже двух прожиточных минимумов, установленных в регионе проживания родителей.
Если доходы семьи ниже, то на первого малыша, рожденного после 01.01.2018 года, положено пособие в размере одного прожиточного минимума. Выплачивать деньги будут до достижения ребенком возраста три года, либо до того момента, когда доход семьи превысит установленный лимит в два ПМ.
Социальное пособие выплачивают за счет средств ФСС. В каждом регионе России размер пособия разный, так как рассчитывается по ПМ субъекта РФ. Пособие можно получить и на второго ребенка, условия аналогичны. Однако путинское пособие на второго ребенка будут платить за счет средств материнского (семейного) капитала.
Выплата на первого или второго ребенка назначается тем семьям, у которых среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов, установленных в регионе за второй квартал предыдущего года. Среднедушевой доход — это сумма, которая приходится в месяц на каждого члена семьи за определенный период.
Для сравнения берут размер прожиточного минимума в регионе за II квартал года, предшествующего году назначения выплаты. Если семья обращается за пособием в 2021 году, нужно ориентироваться на прожиточный минимум за II квартал 2020 года.
Регионы устанавливают несколько прожиточных минимумов для разных категорий населения. Например, у пенсионеров и детей суммы отличаются. Для расчета лимита дохода нужен прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Размер ежемесячной выплаты равен прожиточному минимуму для ребенка в конкретном регионе. Если семья имеет право на выплату, каждый месяц мама получает на свой счет в банке ту сумму, которую регион установил в качестве прожиточного минимума для ребенка во II квартале предыдущего года. Если обратиться за выплатой в 2021 году, ее размер составит один прожиточный минимум для ребенка за II квартал 2020 года.
Пособия на детей от 3 до 7 лет
Новый вид президентских выплат на детей до 7 лет тоже зависит от величины прожиточного минимума. Соцвыплата предоставляется, если размер среднедушевого заработка в семье не превышает величину ПМ на душу населения, установленную в регионе проживания родителей.
До конца 2020 года размер выплаты составлял всего 50% от величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ. Но уже с 01.01.2021 года сумма социальной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет составит 100% от регионального прожиточного минимума.
Выплаты получат семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека за 2 квартал прошлого года. То есть если в семье 5 человек, включая детей, то нужно в расчет брать 5 прожиточных минимумов на душу населения. Минимумы смотрите в таблице по регионам РФ.
Выплаты с 1 января 2021 года составят в среднем 5 500 рублей. Размер установлен по регионам РФ в зависимости от прожиточного минимума.
Размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. Размеры пособий по регионам РФ смотрите в таблице ниже.
Прожиточный минимум в 2021 году в России и по всем регионам РФ
Прожиточный минимум на 2021 год в России и по регионам смотрите в таблице ниже:
| Регион | Все население | Трудоспособные | Пенсионеры | Дети |
| Российская Федерация | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
| Алтайский край | 10460 | 11190 | 8960 | 10611 |
| Амурская область | 13281 | 14104 | 10765 | 13924 |
| Архангельская область | 15048 | 11411 | 13815 | 13857 |
| Астраханская область | 10 936 | 11 400 | 9 065 | 11 862 |
| Белгородская область | 9 395 | 10 298 | 8 204 | 9 564 |
| Брянская область | 11342 | 12154 | 9359 | 11274 |
| Владимирская область | 11178 | 12180 | 9360 | 11400 |
| Волгоградская область | 9909 | 10625 | 8034 | 10106 |
| Вологодская область | 11811 | 12808 | 9713 | 11818 |
| Воронежская область | 9 269 | 10 049 | 7 744 | 9 248 |
| Еврейская автономная область | 16 603,17 | 12 631,68 | 16 286,01 | 15 645,23 |
| Забайкальский край | 13613, 32 | 14146, 04 | 10684, 83 | 14428, 46 |
| Ивановская область | 10965 | 11918 | 9104 | 11149 |
| Иркутская область | 12453 | 13219 | 9992 | 13081 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11723 | 12192 | 9159 | 12501 |
| Калининградская область | 12018 | 12878 | 9779 | 11737 |
| Калужская область | 11721 | 12601 | 9654 | 11715 |
| Камчатский край | 21 797 | 22 851 | 17 268 | 23 215 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 10451 | 11024 | 8444 | 11051 |
| Кемеровская область | 10780 | 11407 | 8639 | 11348 |
| Кировская область | 10 710 | 11 441 | 8 680 | 11 060 |
| Костромская область | 11 241 | 12 264 | 9 382 | 11 283 |
| Краснодарский край | 11 298 | 12 190 | 9 300 | 11 012 |
| Красноярский край | 13409 | 14186 | 10426 | 14095 |
| Курганская область | 10588 | 11312 | 8735 | 11147 |
| Курская область | 10 596 | 11 364 | 8 737 | 10 777 |
| Ленинградская область | 11212 | 12151 | 9550 | 10790 |
| Липецкая область | 9 928 | 10 709 | 8 276 | 10 136 |
| Магаданская область | 21102 | 22319 | 16717 | 22402 |
| Москва | 18 029 | 20 589 | 12 722 | 15 582 |
| Московская область | 13 509 | 14 941 | 10 103 | 13 317 |
| Мурманская область | 18079 | 18767 | 14961 | 18326 |
| Ненецкий автономный округ | 22 219 | 23 423 | 18 067 | 23 215 |
| Нижегородская область | 10681 | 11536 | 8800 | 11094 |
| Новгородская область | 11408 | 12378 | 9447 | 11380 |
| Новосибирская область | 12037 | 12785 | 9653 | 12454 |
| Омская область | 10 614 | 11 233 | 8 491 | 10 982 |
| Оренбургская область | 9 938 | 10 602 | 8 172 | 10 417 |
| Орловская область | 10 806 | 11 575 | 8924 | 10 950 |
| Пензенская область | 9610 | 10396 | 7953 | 10002 |
| Пермский край | 10 844 | 11633 | 8 914 | 11 124 |
| Приморский край | 13939 | 14764 | 11216 | 15330 |
| Псковская область | 11 807 | 12 790 | 9 692 | 11 779 |
| Республика Адыгея | 9879 | 10501 | 8054 | 10209 |
| Республика Алтай | 10838 | 11252 | 8926 | 10875 |
| Республика Башкортостан | 10015 | 10641 | 8155 | 10077 |
| Республика Бурятия | 12741 | 13219 | 9982 | 13459 |
| Республика Дагестан | 10 471 | 10 719 | 8 196 | 10 788 |
| Республика Ингушетия | 10 571 | 10 601 | 8 282 | 11 015 |
| Республика Калмыкия | 10 584 | 11 023 | 8 417 | 10 929 |
| Республика Карелия | 14 467 | 15 713 | 12 057 | 13 819 |
| Республика Коми | 14 567 | 15 715 | 11 884 | 14 701 |
| Республика Крым | 10 945 | 11 671 | 8 922 | 11 713 |
| Республика Марий Эл | 10 184 | 10 913 | 8 326 | 10 535 |
| Республика Мордовия | 9378 | 10079 | 7693 | 9796 |
| Республика Саха (Якутия) | 17 877 | 18 930 | 14 362 | 18 612 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 9 956 | 10 494 | 7 973 | 10 402 |
| Республика Татарстан | 9 668 | 10 294 | 7 889 | 9 713 |
| Республика Тыва | 11 494 | 11 856 | 9 034 | 12 213 |
| Республика Хакасия | 12150 | 12777 | 9643 | 13046 |
| Ростовская область | 10 979 | 11 668 | 8 844 | 11 613 |
| Рязанская область | 10785 | 13 643 | 8913 | 10899 |
| Самарская область | 11163 | 12330 | 8862 | 11240 |
| Санкт-Петербург | 11684, 50 | 12826, 30 | 9478, 00 | 11391, 10 |
| Саратовская область | 9 728 | 10 502 | 8 025 | 10 051 |
| Сахалинская область | 16 408 | 17 490 | 13 151 | 17 780 |
| Свердловская область | 10 990 | 11 713 | 8 962 | 11 696 |
| Севастополь | 11380 | 12164 | 9275 | 12276 |
| Смоленская область | 11 148 | 11 984 | 9 227 | 10 934 |
| Ставропольский край | 9956 | 10619 | 8082 | 10454 |
| Тамбовская область | 10248 | 11028 | 8755 | 10145 |
| Тверская область | 11 305, 70 | 12 215, 74 | 9 301, 85 | 12 003, 46 |
| Томская область | 12218 | 12959 | 9815 | 12927 |
| Тульская область | 11167 | 11970 | 9440 | 11098 |
| Тюменская область | 12 046 | 12 673 | 12 417 | 9 601 |
| Удмуртская Республика | 10 470 | 11 080 | 8 442 | 10 674 |
| Ульяновская область | 10642 | 11417 | 8716 | 10917 |
| Хабаровский край | 15 569 | 16 510 | 12 491 | 16 580 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 16306 | 17544 | 13242 | 16407 |
| Челябинская область | 11 430 | 12 247 | 9 417 | 11 965 |
| Чеченская Республика | 11 333 | 11 668 | 9 179 | 11 414 |
| Чувашская Республика | 9804 | 10414 | 7951 | 9883 |
| Чукотский автономный округ | 22 734 | 23 383 | 17 488 | 23 476 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 16 851 | 17 593 | 13 230 | 16 903 |
| Ярославская область | 10891 | 11910 | 8783 | 11071 |
Данные о величине прожиточного пока обычно утверждаются регионами через 3-6 месяцев после завершения квартала. Таким образом, на начало 2021 года известны данные по минимуму за 3 квартал прошлого года.
Заключение
Напоминаем, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
В Минтруде считают, что эти изменения позитивно скажутся на положении россиян, так как рост МРОТ и положительного минимума будет превышать инфляцию. Это позволит улучшить ситуацию в 60 регионах страны, занижающих прожиточный минимум. Также отмечается, что новые правила приведут к росту пенсий.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей.
